Suspendus aux réactions de l’imprévisible président américain, les pays de l’Alliance atlantique doivent confirmer une augmentation inédite de leurs dépenses militaires à cette occasion.

Rarement les retrouvailles annuelles des 32 membres de l’Otan se seront tenues au carrefour de tant de conflits : guerre en Ukraine, à Gaza, et fragile cessez-le-feu entre l’Iran et Israël.

L’arrivée de Trump et un programme millimétré

Trois jours après le bombardement américain des sites nucléaires iraniens, Donald Trump a atterri mardi soir à La Haye, casquette USA blanche vissée sur le crâne.

Le président américain a rejoint un dîner de gala, à l’invitation du roi des Pays-Bas, puis participera mercredi matin à une séance de travail entre chefs d’État et de gouvernement, condensée en moins de trois heures.

Le roi Willem-Alexander (2e à g.) et la reine Maxima (au c.) des Pays-Bas, accompagnés de la princesse héritière Amalia (à g.), saluent le président américain Donald Trump (à dr.) avant un dîner officiel avec les dirigeants des pays membres de l’Otan au palais royal « Huis ten Bosch », lors du sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (Otan) à La Haye, le 24 juin 2025. (MISCHA SCHOEMAKER/POOL/AFP via Getty Images)

Un message simple : plus de dépenses militaires

Afin d’éviter les déconvenues, ce court sommet se résume à un message simple, attendu dans une déclaration finale de quelques paragraphes seulement.

Aiguillonnés par Donald Trump, les membres de l’Otan vont s’engager à augmenter drastiquement leurs dépenses en matière de défense, pour atteindre au moins 5 % de leur PIB à l’horizon 2035 -3,5 % de dépenses militaires stricto sensu, et 1,5 % supplémentaire pour la sécurité au sens large.

La menace russe au cœur des débats

Le secrétaire général de l’Otan Mark Rutte ne cesse de tirer la sonnette d’alarme sur la menace de la Russie, capable selon lui de « réussir une attaque » contre un pays de l’Alliance dans les cinq ans à venir.

Le Kremlin dénonce pour sa part la « militarisation effrénée » de l’Otan.

Les louanges adressées à Trump

Mark Rutte lui a salué la réactivité de Donald Trump, ce que ce dernier n’a pas manqué de diffuser sur ses réseaux sociaux.

Le bombardement américain en Iran est une « action décisive » que « personne d’autre n’avait osé faire », a lancé le patron de l’Otan.

Le secrétaire général de l’Otan, Mark Rutte (à g.), prend la parole lors d’un dîner réunissant les chefs d’État et de gouvernement au palais royal « Huis ten Bosch », marquant le début du sommet de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (Otan) à La Haye, le 24 juin 2025. (REMKO DE WAAL/POOL/AFP via Getty Images)

L’Europe sommée de payer

Après le sommet de La Haye, « l’Europe va payer un prix ÉNORME » pour financer sa défense « comme elle le devait » et « ce sera votre victoire », a encore écrit Mark Rutte à Donald Trump, habituellement critique à l’égard des « mauvais payeurs » européens.

« L’Europe de la défense s’est enfin réveillée », a aussi affirmé la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

Une défense mutuelle remise en question ?

À bord d’Air Force One, en direction de La Haye, Donald Trump est resté évasif sur l’attitude des États-Unis en cas d’attaque d’un des membres de l’Alliance.

L’article 5 du traité de l’Otan peut « se définir de plusieurs façons », a-t-il lâché à des journalistes, à propos de la pierre angulaire de l’Alliance.

Cet article pose le principe de défense mutuelle : si un pays membre est attaqué, tous les autres se portent à son secours.

Mardi soir, Mark Rutte s’est voulu rassurant : « je n’ai pas de doute sur l’engagement » des Américains au sein de l’Otan.

Le président américain Donald Trump s’adresse aux membres des médias à bord d’Air Force One, alors qu’il se rend au sommet de l’Otan 2025, le 24 juin 2025, pendant le vol. (Andrew Harnik/Getty Images)

Un tête-à-tête attendu avec Zelensky

Au cœur de ce grand raout international, la « probable » rencontre de Donald Trump avec le président ukrainien va focaliser l’attention, quatre mois après la discussion houleuse entre les deux chefs d’État, dans le Bureau ovale.

Quel message veut-il lui faire passer ? « Je lui dirai ‘comment ça va ?’. Il est dans une situation difficile, il n’aurait jamais dû se trouver là », a souligné Donald Trump dont les relations avec M. Zelensky sont compliquées.

Un contexte international explosif

Au Canada, le récent sommet du G7 – le club des grandes démocraties industrialisées – avait été marqué par le départ anticipé du locataire de la Maison-Blanche et l’absence de déclaration commune dénonçant l’« agression russe » en Ukraine. Contrairement aux années précédentes quand Joe Biden était à la tête des États-Unis.

En quittant la Maison-Blanche mardi, Donald Trump s’est en outre montré très en colère après la rupture du cessez-le-feu entre l’Iran et Israël.

Le secrétaire général de l’Alliance, Mark Rutte, espère néanmoins que la situation au Moyen-Orient ne chamboulera pas complètement la chorégraphie du sommet qu’il a déjà qualifié d’« historique », grâce aux investissements promis en matière de défense.

En dépit des critiques de l’Espagne qui juge « déraisonnable » cette hausse des dépenses militaires.

Le président américain Donald Trump s’adresse à la presse avant de monter à bord de Marine One depuis la pelouse sud de la Maison-Blanche à Washington, DC, le 24 juin 2025, pour assister au sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’Otan à La Haye. (MANDEL NGAN/AFP via Getty Images)