Son fascicule dans une main, une touriste en balade à Bernay (Eure) tente de suivre le cours du Cosnier mercredi 15 juillet 2026. Et se retrouve quelque peu perdue lorsqu’elle tombe nez à nez avec les travaux qui encombrent le parking dans la rue des Anciens combattants en Indochine. Impossible d’emprunter la voie piétonne le long de la micro-crèche, le chemin est obstrué.
Quand on lui explique que ce chantier vise à construire un pôle de santé, un projet attendu par la population, celle qui dit être médecin se montre tout de suite curieuse. Et étonnée. « Vous avez des problèmes de démographie médicale ici ? Vous êtes pourtant proche de Paris ! » C’est pour remédier à cette désertification que plusieurs jeunes praticiens libéraux ont réfléchi à la possibilité de se regrouper. Mais avant de donner les premiers coups de pelleteuse, les embûches n’ont pas manqué.

À l’origine du projet

Initialement, la démarche était portée par cinq professionnels basés à Bernay, désireux « de travailler dans des locaux adaptés à nos pratiques, de pouvoir avoir le choix d’être soit propriétaire, soit locataire, explique une médecin particulièrement au fait du dossier. Les maisons de santé actuelles dans la région ne permettaient pas cela et ne respectaient pas toutes les règles d’installation. C’est venu aussi de l’envie de créer un lieu pour l’exercice coordonné et pour pouvoir former des étudiants. »

En 2023, un premier permis de construire est déposé afin de réhabiliter un bâtiment en centre-ville, dans la rue du Général-de-Gaulle, avant une demande de retrait formulée neuf mois plus tard.

« Il y avait trop de contraintes administratives, justifie la docteure. Et au niveau des travaux, cela ne fonctionnait pas. » Autre raison, et non des moindres, le projet avait pris de l’ampleur, de plus en plus de praticiens souhaitant y participer. L’espace n’était plus suffisant. « C’est très compliqué de trouver un lieu adapté en centre-ville », souffle notre interlocutrice.

L’équipe s’est donc résolue à l’idée de construire un nouvel équipement et de relancer des études. Le choix s’est porté sur un site appartenant à la commune de Bernay, le parking de la rue des Anciens combattants en Indochine.
Après une première délibération en octobre 2024, le conseil municipal décide à l’unanimité en mai 2025 de céder les parcelles visées, moyennant un prix ferme de 200 000 €.

Un recours contre le transfert de la pharmacie

À l’époque, l’objectif est non seulement de bâtir un pôle médical, mais aussi une pharmacie. Celle de la Charentonne, actuellement installée rue du Général-de-Gaulle, prévoyait de transférer son activité à cette nouvelle adresse.

« Le pharmacien nous a aidés à construire le projet, à le structurer, à aller chercher un par un les professionnels, à faire les plans. Sans lui nous n’en serions pas là », tient à dire la médecin. Mais aujourd’hui, le praticien se retrouve « exclu » du programme.

Afin de s’opposer au déménagement de l’officine, un recours a été intenté par un concurrent. Selon nos informations, celui-ci est déjà mêlé à l’action en justice concernant un autre transfert, celui de l’enseigne Tran Ba dans la rue des Ménages, à cheval entre Bernay et Menneval, où la pharmacie flambant neuve n’a jamais pu ouvrir.

Dans un cas comme dans l’autre, un accord avait pourtant été obtenu auprès de l’Agence régionale de santé. C’est dorénavant au tribunal administratif de se prononcer, à une date encore indéterminée, cette procédure étant connue pour être longue.

« Cela a failli faire vaciller tout le projet »

« Ce recours a failli faire vaciller tout le projet, avoue notre témoin. Même si cela concerne seulement la pharmacie, cela a eu de très lourdes conséquences en termes de perte de temps. »

La construction aurait dû débuter l’année dernière. « Nous avions toutes nos autorisations en juillet 2025, mais devant la menace du recours, nous n’avons rien fait. Et le recours est tombé en décembre 2025. » Et il était difficile d’attendre davantage avant de démarrer le chantier.

Les dommages sont aussi financiers. « Il y a une perte d’économies d’échelle, le financement du sol qui devait être commun ne l’est plus. Il y a aussi des surcoûts divers pour la construction, car son bâtiment s’imbriquait dans le nôtre. »

Près de trente professionnels

Aujourd’hui, près de trente libéraux ont prévu de rejoindre le futur pôle. Au moins huit généralistes, plusieurs spécialistes, des infirmiers, des kinésithérapeutes et des ergothérapeutes, des sages-femmes, un ostéopathe…

Ils existent bien, ils ne sont pas fictifs et nous n’avons pas fait venir des médecins étrangers, contrairement à ce que nous avons entendu. Ce sont des jeunes professionnels qui s’installent durablement, formés dans des facultés des alentours. 

Si le noyau dur est composé de Bernayens, de nouveaux praticiens font aussi leur arrivée dans la sous-préfecture de l’Eure. « Mais étant donné le temps pour monter le projet, parmi eux, certains ont dû prendre des bureaux d’attente. Et ils ont une patientèle déjà quasi complète. »

Des espaces sont encore disponibles au sein des trois niveaux que contiendra la future construction.

Le fait que les travaux commencent peut aussi contribuer à attirer du monde. Ce qui est très important, c’est de faire venir des étudiants. S’ils font leurs études ailleurs, ils ne vont pas venir spontanément s’installer à Bernay. S’ils font leur internat dans un endroit dynamique, au sein d’une équipe sympathique, dans des locaux adaptés, cela peut susciter des envies. Quand nous serons sur place, nous nous remettrons dans une dynamique de recherche, nous aimerions avoir plus de spécialistes. 

Cardiologues, neurologues, dermatologues et autres psychiatres seraient les bienvenus.

« Une très bonne nouvelle »

La livraison du pôle de santé est prévue dans un délai de 12 à 18 mois. « Il n’y a pas d’argent public, insiste-t-elle. C’est un projet privé. Nous sommes onze investisseurs et bientôt quatorze. »

Alors que la lutte contre les déserts médicaux est censée être une priorité des pouvoirs publics, notre témoin regrette « les embûches » rencontrées. « Vous avez trente jeunes qui s’installent et rien n’a été fait au niveau des institutions pour nous aider. » À une exception près, selon elle :

C’est uniquement grâce à la mairie de Bernay que nous sommes en train de trouver des solutions, ce sont les seuls qui cherchent à nous aider et à faire le lien avec les autres institutions et acteurs de ce dossier avec lesquels rien ne se passait quand nous les sollicitions nous-mêmes. 

À l’Hôtel de ville, Louis Choain, adjoint en charge du commerce et des finances, se félicite que les travaux soient enclenchés. « Mme le maire et moi-même avons longuement œuvré pour faire aboutir un tas d’aspects du dossier, confirme-t-il à notre journal. C’est à deux pas d’une autre maison médicale (celle de la Tremblaye) et tout proche de l’hôpital. Il y a une certaine logique à cet emplacement. »

Et en tant que vice-président au développement économique de l’Intercom Bernay Terres de Normandie, « c’est aussi une très bonne nouvelle, car cela va contribuer à l’attractivité du territoire », conclut-il.

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