L’insécurité urbaine n’est pas seulement affaire de délinquance. Elle révèle l’érosion d’un savoir d’État: connaître les quartiers, leurs acteurs et leurs tensions avant que la colère ne déborde. Le débat oppose statistiques et sentiment d’insécurité, fermeté et laxisme. Reste une question: l’État comprend-il encore les territoires qu’il prétend sécuriser?

Cette compétence s’est construite dans la durée dès les années 1970 avant d’être articulée dans le rapport Bonnemaison (1982), puis avec les contrats locaux de sécurité et la police de proximité des années 1990. Cela traduisait une conviction: la sécurité ne se réduit ni aux arrestations ni à la dispersion des troubles. Elle exige une présence et des liens avec les habitants, les élus et les associations.

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