C’est probablement le dernier texte d’importance de l’ère Macron. La proposition de loi intégrale contre les violences sexistes et sexuelles (VSS) va être débattue à partir de ce jeudi en séance publique à l’Assemblée nationale. Une étape cruciale avant, peut-être, l’adoption d’une loi inédite, qui pourrait marquer un tournant dans le traitement des VSS.

La loi intégrale se distingue déjà sur la forme. Elle a d’abord été poussée par une coalition d’associations féministes et de protection de l’enfance - d’ailleurs pas toujours habituées à travailler de concert -, avant d’être portée par les politiques. Sur le fond, elle n’invente rien : elle s’inspire de l’Espagne et de sa loi globale contre la violence de genre, votée en 2004. Mais un tel modèle pourrait constituer un « changement de paradigme » en France, selon la députée socialiste Céline Thiébault-Martinez, qui a déposé la proposition de loi. Prévention et repérage des violences, réponse pénale, accompagnement et réparation des victimes… Le texte entend couvrir toute la chaîne de prise en charge, dans tous les domaines (santé, travail, école, administratif, etc.), « plutôt que de traiter les problèmes comme s’ils étaient distincts », relève Claire Ruffio, doctorante en sciences politiques et spécialiste de la médiatisation des violences sexuelles.

La pression monte pourtant dans la société française. « Depuis le milieu des années 2010 et le mouvement #MeToo, les violences sexistes et sexuelles font l’objet d’une attention médiatique soutenue et régulière », retrace Claire Ruffio. Les témoignages de personnalités publiques affluent, les affaires s’accumulent et les associations réalisent un important travail de pédagogie pour « faire sortir les VSS du registre de l’intime et en faire un problème public au sens politique ». Résultat : début 2026, 8 Français sur 10 se disaient favorables à une loi intégrale. Et au printemps 2026, c’est finalement un fait divers qui agit comme un détonateur. L’affaire Lyhanna - une enfant de 11 ans violée et tuée par un homme qui avait déjà fait l’objet de signalements -, puis la mobilisation des associations, mettent le gouvernement au pied du mur. La présidente de l’Assemblée nationale, Yaël Braun-Pivet, apporte son soutien au texte et le gouvernement engage fin juin la procédure accélérée.

Une position pas facile à tenir avant la présidentielle, surtout vu son électorat : s’opposer à la loi intégrale, c’est prendre le risque d’être perçu comme du côté des agresseurs. Autant dire que son comportement dans l’hémicycle sera scruté. Comme d’autres, LFI va tenter d’amender le texte - certains sujets de crispation n’ayant pas encore été résolus.

Ce qui inquiète particulièrement la Coalition, c’est l’absence de garanties financières. Elle estime qu’il faudrait, au bas mot, trois milliards d’euros pour concrétiser les mesures de la loi intégrale. Le gouvernement n’a pas pris d’engagement et la majorité présidentielle appelle à la « responsabilité » avant le début de la séquence budgétaire. Les arbitrages qu’il s’apprête à rendre seront déterminants : sans moyens associés, la loi intégrale pourrait se transformer en loi d’affichage.

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