Le chancelier allemand Friedrich Merz suggère d'associer l'Ukraine à l'Union européenne, à défaut d'une adhésion qui prendra du temps, dans une lettre aux dirigeants de l'UE, obtenue ce jeudi par l'AFP. «Il est évident que nous ne serons pas en mesure de mener à bien le processus d'adhésion dans un avenir proche, compte tenu des innombrables obstacles ainsi que des complexités politiques des procédures de ratification», écrit-il dans cette missive.

En conséquence, Berlin propose d'accorder à Kiev un statut de «membre associé», «étape décisive» avant une adhésion pleine et entière. Et de préciser qu'il ne s'agit nullement d'une «adhésion light», au rabais, alors que l'Ukraine s'est toujours montrée réticente face aux différentes idées visant à la faire patienter sur la voie de son adhésion.

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L’Ukraine a obtenu en décembre 2023 le statut de candidat officiel à rejoindre l’UE

Le président Volodymyr Zelensky réclame lui une «pleine adhésion» dans l'UE, de préférence en 2027. Dans sa lettre, adressée entre autres au président du Conseil européen António Costa et à la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, Merz détaille à quoi pourrait ressembler ce statut de «membre associé».

D'après lui, il permettrait à l'Ukraine de participer à certaines réunions du Conseil européen, qui rassemble les chefs d'État et de gouvernement de l'UE, de disposer d'un commissaire européen «associé», sans portefeuille, et de députés européens «associés» sans droit de vote. L'Ukraine a obtenu en décembre 2023 le statut de candidat officiel à rejoindre l'UE, mais les négociations d'adhésion patinent depuis en raison d'un veto de la Hongrie de Viktor Orban.

La victoire de Peter Magyar aux élections hongroises du 12 avril change la donne, et l'Allemagne et la plupart des autres pays de l'UE espèrent que ces négociations débutent officiellement, même si des discussions ont déjà été menées de façon informelle avec Kiev. Ces négociations s'annoncent longues et ardues, notamment concernant le volet agricole. L'Ukraine est un important producteur agro-alimentaire et son poids inquiète certains pays, dont la France.