Les négociations entre EDF / l’État français et la Commission européenne sur le financement des six EPR2 sont effectivement sous tension, avec un calendrier serré.

Le contexte

EDF vise une décision finale d’investissement (FID) avant fin 2026 pour lancer la construction des six réacteurs EPR2 (coût estimé à environ 72,8 Md€ en euros 2020). Pour cela, le mécanisme de soutien public doit être validé par Bruxelles au titre des règles sur les aides d’État.⁠Lesechos

La France a notifié le dispositif en novembre 2025. Le 31 mars 2026, la Commission a ouvert une enquête approfondie (affaire SA.119469). Elle reconnaît que le marché seul ne peut pas financer de tels investissements nucléaires (défaillances de marché), mais elle examine si l’aide est proportionnée et ne fausse pas la concurrence.⁠Pilotable

Le montage proposé par la France

• Un prêt bonifié (via le Fonds d’épargne de la Caisse des Dépôts) couvrant 60 % des coûts de construction.
• Un contrat pour différence (CfD) bidirectionnel sur 40 ans, avec un prix d’exercice autour de 100 €/MWh (euros 2024).
• Un partage des risques en cas de dépassements de coûts (EDF assume les premiers 15 Md€, puis un partage avec l’État).

Les points de friction avec Bruxelles

Selon les informations récentes (notamment La Lettre du 26 octobre 2026 et d’autres sources), la Commission demande :

• Davantage d’interconnexions avec les pays voisins.
• Des gages sur la commercialisation : une partie de la production des EPR2 doit être vendue à des acteurs tiers (pour limiter la position dominante d’EDF).
• Des garanties que le mécanisme ne transfère pas une part excessive du risque à l’État et ne crée pas de distorsions de marché.⁠Lalettre

EDF (sous Bernard Fontana) et l’État français font front commun pour obtenir un accord avant fin 2026. Un éventuel accord politique entre Emmanuel Macron et la Commission est jugé nécessaire. Les délais sont tendus : ces procédures d’aides d’État durent souvent 12 à 18 mois (voire plus), ce qui pourrait dépasser l’objectif de FID fin 2026 et interférer avec le calendrier électoral de 2027.⁠Montelnews

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