La Confédération a retenu un versement de 1,25 million de francs destiné à Médecins Sans Frontières (MSF) en raison d’un scandale d’abus sexuels au Tchad, rapporte la NZZ am Sonntag. L’organisation humanitaire n’a pas informé à temps la Direction du développement et de la coopération (DDC) de l’ampleur de l’exploitation sexuelle de femmes et de jeunes filles réfugiées par certains de ses propres collaborateurs. Bien que la DDC ait reçu les premiers indices dès novembre 2024, elle n’a pris conscience de l’ampleur réelle du problème qu’à la suite d’articles parus dans la presse en juin 2026. Selon le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), MSF a manqué à son obligation contractuelle de signalement.

En 2023, la guerre civile au Soudan pousse des centaines de milliers de civils à fuir vers l’est du Tchad. Dans l’un des camps de réfugiés, les responsables communautaires en viennent à instaurer un couvre-feu pour les jeunes filles afin de les protéger non pas d’hommes armés, mais d’employés de Médecins sans frontières (MSF). Un rapport d’enquête interne de l’ONG, révélé par l’agence Associated Press (AP) en juin 2026, met au jour un système d’exploitation sexuelle généralisé: de l’argent, du travail ou des vivres étaient exigés en échange d’actes sexuels auprès de femmes et adolescentes vulnérables. L’organisation a recensé 59 accusations de fautes graves et licencié 18 collaborateurs, dont 6 étaient employés par la section suisse de MSF.

Passivité de la DDC et du DFAE

L’ONG bénéficiait d’un important soutien financier de la Direction du développement et de la coopération (DDC), rattachée au Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) d’Ignazio Cassis (deux millions de francs suisses alloués à ce projet précis, et près de 12 millions versés à MSF en 2025). Des courriels et procès-verbaux internes obtenus par la NZZ am Sonntag révèlent une défaillance majeure dans le suivi du dossier par l’administration fédérale.

Avertie dès novembre 2024 d’une enquête en cours, la DDC fait preuve d’une surprenante passivité, note la NZZ am Sonntag: les fonctionnaires affirment n’avoir «aucune question urgente», laissent traîner les échanges et classent l’affaire à l’été 2025, estimant que la situation est sous contrôle. En février 2026, Berne félicite même MSF pour sa «transparence exemplaire», ignorant que des dizaines d’abus ont été confirmés sur le terrain, selon le dominical alémanique.

Les révélations médiatiques de juin 2026 provoquent un choc au sommet de la DDC. Face au constat que des informations cruciales ont été dissimulées, Berne adopte des mesures fermes. Le gel d’une tranche de 1,25 million de francs en fait partie. Une enquête interne est ouverte, une expertise indépendante est envisagée, et l’ensemble des contrats de la DDC avec les ONG partenaires seront révisés d’ici 2027 afin d’imposer des règles de contrôle plus strictes face aux abus.