A Pavlohrad, il n'existe qu'un seul abri modulaire accessible au public pour se protéger des bombardements. Alors que les frappes russes s'intensifient, des militants locaux réclament davantage d'abris. Le média public ukrainien Suspilne a enquêté sur la situation.

Alona Vakulchuk, une militante originaire de Pavlohrad, dans l'est de l'Ukraine, a lancé une pétition en ligne appelant les autorités locales à augmenter le nombre d'abris dans la ville, notamment en installant des abris modulaires. Selon elle, confrontés à l'intensification des attaques et des frappes par des bombes aériennes guidées, les habitants n'ont pas toujours d'endroit où se mettre à l'abri lors des alertes aériennes. Un groupe militant a mené une enquête sur les abris et vérifié leur accessibilité et leur état.

Les correspondants locaux du média public ukrainien Suspilne ont recueilli les propos des militants et de l'architecte, et ont cherché à savoir si le conseil municipal avait examiné la pétition. Le 30 juillet, la Russie a frappé d'une bombe aérienne guidée une aire de jeux pour enfants située devant l'immeuble où vit Lioubov. Cette femme raconte que, lors de l'attaque, elle se trouvait dans la rue et ne savait pas où courir. Selon elle, l'immeuble dispose d'une cave, mais elle ne sait pas s'il est sûr de s'y réfugier. Un abri a été aménagé dans une école située à quelques dizaines de mètres de là, mais elle n'aurait pas eu le temps de s'y réfugier. C'est pourquoi elle reste généralement chez elle pendant les attaques.

"C'était comme si ça avait survolé nos têtes et s'était posé directement dans le bac à sable des enfants. C'est absolument terrifiant. Avant, on se précipitait à la cave. Maintenant, plus personne ne court. On reste simplement assis derrière deux tables. Ça fait maintenant cinq ans qu'on se cache chez nous comme ça", raconte l'Ukrainienne à Suspilne.

Lioubov, une habitante du quartier. (SUSPILNE DNIPRO)

Volodymyr, qui habite dans la maison voisine, estime lui aussi que la cave n'est pas sûre. "On a une sorte d'abri antibombes de fortune dans la cave. Il est plus ou moins aménagé, mais si la maison s'effondre, tout ce qui s'y trouve s'effondrera aussi. Je n'en ai jamais vu de modulaires. Quant aux autres, ce ne sont que des caves, c'est tout", explique l'homme.

Volodymir, un habitant de la région. (SUSPILNE DNIPRO)

"Au cours de la cinquième année de cette guerre à grande échelle, des abris auraient dû être mis en place dans toute la ville", a souligné la militante associative Alona Vakulchuk. Lorsque Pavlohrad a commencé à subir des attaques à la bombe aérienne guidée, elle explique avoir lancé une pétition en ligne pour réclamer l'installation d'abris modulaires.

"Nous ne disposons que d'un seul abri mobile. Or, il nous en faudrait un tous les 500 mètres pour que, lorsque les KAB explosent, alors qu'ils pilonnent déjà lourdement notre ville, les gens puissent au moins se mettre à l'abri des éclats d'obus", témoigne Alona.

Alona Vakulchuk, militante associative. (SUSPILNE DNIPRO)

Parmi les revendications de la pétition figurent la vérification de l'état et de l'accessibilité des abris existants, et l'évaluation de leur capacité par rapport au nombre de personnes vivant ou susceptibles de se trouver à proximité. "Chaque abri a ses limites. Si cela ne suffit pas, et c'est effectivement le cas, alors nous devons construire et ouvrir davantage d'abris", souligne la militante.

Une liste de contrôle utilisée par les militants pour inspecter les refuges. (SUSPILNE DNIPRO)

Le groupe d'action a vérifié l'accessibilité et l'état des abris de la ville, qui sont indiqués sur la carte des abris disponible dans l'application "Diia" et sur le site internet de la mairie, explique Alona Vakulchuk. Elle précise qu'ils ont notamment porté leur attention sur la sécurité, la capacité d'accueil, la disponibilité d'aménagements adaptés aux personnes en situation de handicap et les conditions d'hygiène.

"Ce sont des écoles et des crèches, mais apparemment, elles n'acceptent pas toujours les gens. Dans certains endroits, elles sont déjà pleines, donc les gens doivent soit attendre dehors, soit rester chez eux", se désole-t-elle.

Lors de ce reportage, Suspilne s'est rendu dans ce que les habitants décrivent comme le seul abri modulaire de Pavlohrad. Plusieurs explosions ont été entendues pendant l'alerte aérienne. Outre nos correspondants, d'autres habitants s'étaient rassemblés là, après s'être précipités depuis les arrêts de bus et les magasins. "Je rentrais chez moi à pied après mon travail, qui se trouve tout près, et je venais tout juste de sortir. Je l'ai vu foncer vers moi. Je me suis précipitée ici. C'est le premier abri que j'ai trouvé. Je n'en connais pas d'autres. La seule chose que je sais, c'est qu'il se trouve dans le centre-ville, c'est tout. Je ne sais absolument rien d'autre", affirme Maryna, une habitante du quartier.

Un abri situé dans l'établissement scolaire, qui a fait l'objet d'une inspection par des militants. (SUSPILNE DNIPRO)

Il n'existe en effet qu'un seul abri modulaire accessible au public à Pavlohra. Il a été construit grâce à des fonds provenant de fondations caritatives, déclare à Suspilne Mykola Kashtalian, responsable du service des relations publiques du comité exécutif. Il souligne également qu'il existe au total six abris de ce type dans la ville. Deux d'entre eux se trouvent au sein du lotissement modulaire, tandis que les autres sont situés à proximité de sites d'infrastructures critiques. Aucun crédit n'a été alloué par le budget municipal pour aucun d'entre eux. Le conseil municipal s'est contenté de faciliter la livraison et l'installation de ces structures dans la ville.

L'architecte Pavlo Peker participe à la conception et à l'aménagement d'abris, notamment à Kiev, Dnipro et Kharkiv. Il explique qu'il ne faut pas seulement tenir compte du nombre de structures, mais aussi du nombre de personnes qu'elles peuvent accueillir simultanément et de la rapidité avec laquelle on peut y accéder.

"Le fait que les abris soient indiqués sur une carte ne signifie pas pour autant qu'ils puissent être utilisés efficacement. Le nombre d'abris est calculé en fonction de la population de la ville et de l'accessibilité de ces lieux. C'est ce que l'on constate actuellement à Kiev, où bon nombre des structures qualifiées d'abris sont soit fermées, soit tout simplement impropres à l'hébergement de personnes", souligne l'expert.

L'architecte Pavlo Peker. (SUSPILNE DNIPRO)

Selon l'architecte, les abris modulaires sont avant tout nécessaires dans les endroits où les habitants se trouvent à l'extérieur et ne peuvent pas rejoindre rapidement un abri souterrain. "Les abris mobiles offrent une protection élémentaire contre les attaques. Ils devraient être disponibles partout où des personnes se rassemblent. Il peut même s'agir d'arrêts de bus, comme c'est le cas, par exemple, à Dnipro. Nous sommes confrontés à un ennemi qui frappe des cibles civiles. Il n'y a donc aucun endroit sûr nulle part. C'est pourquoi, partout où il y a des gens et où il n'est pas possible de se réfugier dans des structures souterraines, il faut recourir aux abris mobiles", souligne Pavlo Peker.

En réponse à notre demande d'informations, le conseil municipal de Pavlohrad a indiqué qu'il existait 77 abris de protection civile sur le territoire de la commune. Parmi ceux-ci figurent 31 abris renforcés, 44 abris de base et six abris modulaires. Les représentants du conseil municipal, en collaboration avec les secouristes, procèdent à des inspections trimestrielles de ces installations. Ils n'ont pas répondu à la question suivante : "Y a-t-il suffisamment d'abris dans la ville ?"

Un abri mobile à Pavlohrad. (SUSPILNE DNIPRO)

"D'ici fin 2026, la construction de deux abris antiradiations dans des établissements scolaires de Pavlohrad sera achevée, et six abris modulaires seront installés dans des lieux où se rassemblent de nombreuses personnes. Nous tenons également à vous informer que le comité exécutif du conseil municipal de Pavlohrad a examiné attentivement la pétition en ligne concernant les abris de défense civile. Des travaux sont actuellement en cours pour installer six abris modulaires dans les lieux où se rassemblent de nombreuses personnes", indique la réponse à la demande de Suspilne.

Par ailleurs, selon le conseil municipal, plus de 31 millions de hryvnias [593 000 euros environ] provenant du budget local, plus de 44 millions du budget régional [842 000 euros] et plus de 119 millions de hryvnias [2,3 millions d'euros] du budget de l'Etat ont été alloués à la construction d'abris antiradiations pour la période 2025-2026. Les emplacements destinés à l'installation des abris modulaires sont déterminés en fonction de la densité de population.

Un article écrit par Valeriia Shostak (Suspilne), initialement publié le mercredi 19 août 2026 à 16h39. Traduit et édité pour franceinfo par Alice Kouri.